《監獄行刑法》與《羈押法》修正條文施行一週年,預覽版《監所外部視察-民間版手冊》上線!
去年的 7 月 15 日,《監獄行刑法》與《羈押法》修正條文開始施行。除參考《身心障礙者權利公約》等國際人權公約,納入合理調整等內容;《監獄行刑法》第 7 條及《羈押法》第 5 條同時也規定了外部視察小組的設置,確保收容人之權益可透過來自法律、醫學、公衛、心理、人權等領域之視察委員的訪視,受到保障。
2020 年 12 月,民間司法改革基金會與人權公約施行監督聯盟組成「監所外部視察任務小組」,蒐集、閱讀監所外部視察文獻,並編寫「民間版監所外部視察手冊」,以試圖健全監所外部視察小組的運作。
本手冊分成二部分。
第一部分是「外部監測方法論」,主要參考國際非政府組織 APT (Association for the Prevention of Torture) 所出版之 Monitoring Places of Detention: A Practical Guide。為使本手冊符合台灣脈絡,亦參考英國國家酷刑防範機制 (Independent Monitoring Boards, IMB 以及 Her Majesty’s Inspectorate of Prisons, HMIP) 相關資料、日本矯正機關「視察委員會」機制、以及德國矯正機關「諮詢委員會」制度。雖然台灣國會尚未通過《禁止酷刑及其他殘忍不人道或有辱人格之待遇或處罰公約》及其任擇議定書之施行法,其中之國家酷刑防範機制 (National preventive mechanism, NPM) 仍可以作為參考。
第二部分則為「監測重點」,簡介台灣監所外部監測脈絡中應注意的重點。此部分目前僅呈現部分內容,將在日後的研究過程中逐步完善。
在《監獄行刑法》與《羈押法》修正條文施行週年,人權公約施行監督聯盟將與民間司法改革基金會共同編寫之《監所外部視察-民間版手冊》(預覽版)上傳至官網,以供各界參考。