臺灣《消除一切種族歧視國際公約》國際審查委員介紹 (1)
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繼3月21日《國際消除種族歧視日》後,臺灣《消除一切種族歧視國際公約》初次審查即將於4月22日(一)至26日(五)登場啦!今年共有4位國際人權專家受邀來臺進行審查,每位專家都在各自關心的領域深耕多年。人約盟準備了國際審查委員的系列介紹文,協助大家更加了解本次審查!
Sheryl Lightfoot委員是加拿大原住民族人,具有公共行政與政治學的背景,與多個美洲印第安部落與社區有合作經驗。Lightfoot委員目前擔任聯合國「原住民族權利專家機制」(Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples, EMRIP) 副主席,負責向聯合國人權理事會提供原住民族權利的相關建議,並協助各國實現聯合國《原住民族權利宣言》(Declaration on the Rights of Indigenous Peoples) 的各項目標,是加拿大第一位榮登此職位的原住民女性。
Sheryl Lightfoot委員也是北美洲原住民與原住民族研究學會會長,主要研究興趣在於全球與跨國層次的原住民族權利運動。根據Lightfoot委員近幾年發表的文章,可以看到她關注加拿大原住民族的真相與和解運動。為了反省過去侵害原住民族土地、語言及文化等不當政策,加拿大政府在2008年設立「加拿大真相與和解委員會」(Truth and Recounciliation Commission, TRC),調查並公開過去對於原住民族的侵害。時至今日,加拿大原住民族轉型正義仍在進行中,或許臺灣在推動原住民族轉型正義工作上也可借鏡其經驗。
在本次《消除一切種族歧視國際公約》的「問題清單」中,審查委員指出臺灣原住民族相關法規並不符合國際人權標準。現行《原住民族基本法》在保障原住民族自治發展上,並不符合《公民與政治權利國際公約》第1條、《原住民族權利宣言》第3條保障原住民自決權的標準。舉例來說,政府在制定原住民族相關法律與政策時,應尊重原住民族的傳統文化與價值觀落實諮商同意;另外,除應提供原住民族行政與司法救濟程序,也應在程序中提供通曉原住民族族語通譯服務。此外,包含原住民族在日常生活中面對包含隱微歧視在內的歧視、轉型正義與自決權等議題,審查委員皆十分關注。期待透過Sheryl Lightfoot委員在原住民族權利的學術與實務經驗,協助促進臺灣原住民族的權利保障。
1. 原住民族委員會,聯合國促進原住民權益發展機制及建議:以美國原住民族刑事制度為例https://ihc.cip.gov.tw/EJournal/EJournalCat/528#:~:text=%E6%9C%80%E5%BE%8C%EF%BC%8C%E3%80%8C%E5%8E%9F%E4%BD%8F%E6%B0%91%E6%AC%8A%E5%88%A9%E5%B0%88%E5%AE%B6,%E7%9A%84%E7%9B%AE%E6%A8%99%EF%BC%88DOCIP%202019%EF%BC%89%E3%80%82
2. 人權公約施行監督聯盟,原住民族權利簡介https://covenantswatch.org.tw/%E5%8E%9F%E4%BD%8F%E6%B0%91%E6%97%8F%E6%AC%8A%E5%88%A9/#:~:text=%E5%84%98%E7%AE%A1%E5%9C%A8%E8%81%AF%E5%90%88%E5%9C%8B%E5%B0%9A%E6%9C%AA%E6%9C%89,Mechanism%20on%20the%20Rights%20of
3. Sheryl Lightfoot, Department of Political Science, The University of British Columbia, https://politics.ubc.ca/profile/sheryl-lightfoot/
4. 原住民族委員會(2019),攜手國際一起原轉!和解小組的加拿大國際借鏡原轉之行,https://ihc.cip.gov.tw/EJournal/EJournalCat/470。
5. 人權公約施行監督聯盟(2023),ICERD 初次國家報告國際審查平行報告,https://covenantswatch.org.tw/…/%E4%BA%BA%E7%B4%84%E7…
1. Sheryl Lightfoot委員照片:https://artsandscience.usask.ca/…/Timlin_Lecture_in…