時間：2022 年 10 月 29 日

地點：南路線：臺北市政府廣場 → 仁愛路→ 光復南路 → 信義路→ 敦化南路 → 仁愛路 → 臺北市政府廣場

發言：江孟真 | 人約盟辦公室主任

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大家好，我是人權公約施行監督聯盟的孟真。人約盟是台灣本土非政府組織，致力推動國際人權標準的在地實踐，我們期待透過人權機制的建立，讓普世人權在台灣被實現。其中，人約盟高度運用公約審查機制，進行人權政策的倡議與監督。

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今年，台灣的同志遊行20歲，也是台灣密集舉辦人權公約國際審查的一年。透過公約審查，國際專家檢視政府的人權施政，並且提出改善方向的建議。5月的兩公約審查委員會，肯定台灣成為亞洲第一的同性婚姻政策，但更建議政府要消除現行法律造成歧視的排除規定，包括同婚不適用在原國籍不允許同性婚姻的人身上，以及同性配偶無法共同收養子女。另外，委員會還認為申請變更性別登記時，需要強制手術的條件應該被廢除。性教育和情感教育也被國際專家關心，建議政府在提供相關教育時，應以科學證據作為基礎。

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CRPD審查委員會還建議政府，應透過法律修訂，只有在障礙者自主和知情同意的前提，才可進行非以治療為目的的絕育或人工流產手術；且應將障礙者的生育控制轉變成生殖健康，提供包含性少數群體在內的障礙者，育兒、婚前/後的教育支持和諮詢服務。此外，應確保醫療保健服務空間、設備和資訊有全方面的無障礙設計，保障障礙者的健康權。

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而性別刻板印象更造成不平等。首先，台灣女性承擔家庭責任的時間，是台灣男性的三倍，而且女性往往被預設為照顧提供者的角色。專家建議採取一切必要措施，消除性別刻板印象，包含考慮為父親提供額外育兒假，以及提供更多個人服務給障礙者長期照護。

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工作權利方面，國際專家不僅建議在我國法規中，納入國際勞工組織第189號關於家庭工人公約的內涵，提供強而有力的法律保護給家事勞工；另外為了縮小本國和外國家事勞工/看護工的薪資與勞動條件差異，也應該要採取相關措施。並且，委員會還建議要有準確的性別薪資差距資料、消除勞動市場橫向、縱向的性別隔離，實現同工同酬、縮小性別薪資差距。

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在暴力與數位性犯罪上，國際專家重申要針對家庭暴力問題，制定國家行動計畫，並且訂定有效的法規和政策，以辨識、調查並且起訴對障礙者的剝削、暴力和虐待。另一方面應加快腳步，透過立法、行政、財政和教育等措施，處理數位性犯罪造成的人權問題，且要提供受害者適當的賠償與補救。

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最後，雖然台灣現在有性別平等教育法和性別工作平等法，但保障的範圍僅止於學校與工作場所。兩公約審查委員會建議政府制定全面的平等法/反歧視法，且在其中要授權性別主流化的積極措施。無獨有偶，台灣在8月的CRPD國際審查，委員會也建議政府要確保包含性少數群體在內的障礙者，在學校和工作場合外的地方，也享有法律保障他們的平等權利。

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兩公約和CRPD審查委員會這些指證歷歷的建議，是我們倡議團體接下來4年跟政府談判的重要籌碼！讓我們在守護台灣民主自由的同時，善用這些國際專家的建議，繼續監督政府落實人權政策。希望台灣同志遊行30歲、40歲的時候，我們不用再聲嘶力竭爭取跨國同婚、同性伴侶收養、免術變更身分證性別，且有一部全面的平等法或反歧視法，打擊包含暴力、不提供合理調整在內的一切形式的歧視，逐步成為實現人人平等的台灣。

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Photo credit：香港邊城青年、台灣人權促進會、人權公約施行監督聯盟