「當所有政黨都迴避制憲的職責，人民別無他法，只能上街抗議。」
2015年，Sushil Pyakurel與許多公民社會領導人一同齊聚集會於首都加德滿都的街頭，向社會大眾大聲疾呼制訂憲法的重要性，要求政府盡速結束渾沌政局。

Sushil Pyakurel：從熱血教師到尼泊爾公民社會的人權運動先驅

出生於1952年的Sushil Pyakurel，是尼泊爾多個非政府組織的創辦人，他積極投入人權與民主的運動逾三十年，並在2010年獲頒韓國518紀念基金會的光州人權獎。Pyakurel多次往赴日本、印度與美國等地，試圖喚起國際社會對於尼泊爾王室威權統治的關注與壓力。現在，他是尼泊爾非政府組織「課責監督委員會」（Accountability Watch Committee，AWC）主席與「制憲議會對話小組」（Dialogue Group for the Constituent Assembly）的成員。
Pyakurel年輕時其實是位中學教師。30歲時，他在支持民主運動的週報Sagarmatha新聞中擔任一年編輯，之後便毅然決然地著手創立尼泊爾國內第一個人權組織「人權保護論壇」（Forum for the Protection of Human Rights），1990年更創辦「非正式部門服務中心」（Informal Sector Service Centre，INSEC），透過監察與遊說政府來捍衛、推動尼泊爾的人權、自由與民主發展。1999年，Pyakurel擔任亞洲自由民主選舉觀察組織（ANFREL）的副主席，進一步將他的關懷推展到跨國層次。

 

對抗威權王室豪不畏懼，最獨立活躍的人權委員

Pyakurel在2005至2010年任職於尼泊爾國家人權委員會期間，被外界認為是最為積極活躍的一位委員。在他任期的第一年，尼泊爾國王賈南德拉解散議會，宣布全國實施戒嚴，意圖自行組閣並直接控制國家，此時Pyakurel勇敢站出來批判國王此舉違憲，更直指王室統治造就了尼泊爾悲慘的法治與人權境況。
這也導致Pyakurel在行使人權委員之監督職權的調查訪問任務中頻頻受阻，更兩度遭到國家限制出境。他在2005年前往英美的參訪行程中，致力遊說國際友人關注尼泊爾的民主與人權問題，更在當年的聯合國人權委員會大會上呈現尼泊爾最真實的處境，最終促成尼泊爾政府同意聯合國人權高專辦（OHCHR）在該國設立特別的監督辦事處。
一路走來，無論出仕於國內或者流亡在國外，Pyakurel始終站穩他獨立無畏的姿態，持續為尼泊爾公民社會帶來啟發與鼓舞，也對於推動亞太地區民主與人權的進展功不可沒。
參考資料：
Pyakurel先生個人簡歷（截至2009年）
Pyakurel先生獲頒2010年光州人權獎的相關新聞稿與報導
2015年1月22日，Nepal News關於公民社會集會呼籲盡速制憲的報導
文案主筆：黃農喬（人約盟志工）
責任編輯：蔡逸靜（人約盟研究員）
照片來源：https://goo.gl/G1Jjbb