「給我平權,就是現在!」落實crpd之【合理調整】工作坊

開始時間 2017-08-13 09:30
結束時間 2017-08-13 17:00
Speakers
內容

「明明只要調整一下,我就有能力與其他人做得一樣好的呀……」

你可也有過這樣氣餒的經驗?從車站、醫院裡難以合用的設備設施,餐廳、銀行入口的坎坷門檻階梯,到老師同學或雇主同事的不能諒解與輕視──這個社會上許多看似中立的環境與規定,其實往往未能考慮個體的特殊境況與需求,而造成特定族群權利的剝奪與參與社會生活的排斥與阻礙。

根據台灣在2014年國內法化的《聯合國身心障礙者權利公約》(CRPD)第2條,拒絕提供身心障礙者「合理調整」(reasonable accommodation)即構成了「基於身心障礙之歧視」。所謂的「合理調整」,指的則是根據身心障礙者提出的具體需求,在不造成對方「過度或不當負擔」(undue burden)之情況下,進行「必要及適當之修改與調整」,以確保身心障礙者能在與其他人平等基礎上享有或行使各種權利與基本自由。

「合理調整」的概念發源於歐美國家保障身心障礙者職場參與的相關法規,因此最常見的形式即是要求雇主提供身心障礙員工在物理空間設備、工作內容或者流程上的調整。例如英國曾有一位患有「慢性焦慮症」的警官,警局卻不願按照職能治療師之建議而將他分配在第一線工作,甚至要求他提早退休;警局之作為即被英國法庭裁定為歧視,並應負起「職務再設計」之義務。 2006年通過的CRPD,則進一步要求各國在所有的生活面向與權利實踐中確保身心障礙者都能獲得合理調整。

值得注意的是,合理調整雖是「有條件」的,卻是一種「立即性」的義務,只要身心障礙者提出的要求合理可行,對方就不能拒絕履行。不過,當我們試圖將法律文字付諸現實使用,究竟要怎樣來判斷每一個個案中的要求不至於造成「過度或不當負擔」呢?又,合理調整與CRPD中其他「無條件」但卻得「逐步實現」的義務──例如第9條「無障礙/可及性」(accessibility)──等其他條款與權利的關聯又是什麼呢?

本場工作坊邀請到的四位優秀講師帶領大家深入探討聯合國、歐盟、美國及英國的實踐與指引,誠摯邀請在CRPD倡權路上的各位夥伴一起來強化思辨與論述能力!

活動流程:

09:30-09:40 【開場與介紹】
/黃怡碧(人權公約施行監督聯盟執行長)

09:40-11:00 【聯合國對於CRPD「合理調整」的詮釋與指引】
/孫迺翊(國立政治大學法律系教授)

11:10-12:30 【從歐盟法院看歐洲國家「合理調整」之實踐】
/翁燕菁(國立政治大學政治系助理教授)

12:30-13:30 【午餐時間、交流討論】

13:30-14:50 【美國《ADA》法與「合理調整」】
/張晁綱(國立政治大學法律系法學碩士)

15:00-16:20 【英國《平等法》與「合理調整」】
/黃嵩立(人權公約施行監督聯盟召集人)

16:30-17:00 【綜合討論與倡議實踐:「給我平權別再推託,合理調整就是現在!」】

  • 時間:8/13 (日) 9:30-17:00(9:15開放入場)
  • 地點:身心障礙福利會館1樓多功能活動區(台北市長安西路5巷2號)
    **由於本次活動報名人數不如預期,手語翻譯之費用超過主辦單位所能負荷,因此僅提供聽打服務,還請多加包涵見諒!
  • 課程收費:NT$ 500(報名預付者享9折優惠,NT$ 450)
    若您有費用上的難處,本活動亦保留數個免費名額,請私訊人約盟粉專詢問。
  • 主辦單位:人權公約施行監督聯盟、台灣國際醫學聯盟
  • 報名網址:https://goo.gl/ohaL4Y


本場工作坊設計為不提供公開直播的收費課程,以期提升參加者的學習品質與討論效果。每一堂課程規劃為80分鐘,並留有20至30分鐘的Q&A與討論時間。

我們也將以本場活動授課與討論之實際成果,作為下半年預定撰寫及出版之《合理調整教戰手冊》的重要基礎,希望提供NGO夥伴更為鋒利實用的倡權工具與針對社會大眾意識提升的素材。